2016年是我县慈善事业持续健康发展的一年。一年来，县慈善总会在县委、县政府的领导和支持下，在各级党委、政府和社会各界的热情关心及参与下，认真学习贯彻《中华人民共和国慈善法》，适应新形势，研究新对策，各项工作都取得了较好的成绩。全年慈善捐赠收入3343.5万元，同比增长27.2%，创历年新高。慈善资金当年增值332万，全年慈善资金总收入3675.5万元。各项救助支出3151万元，同比增长18%，受助群众达22680人次。

　　一、拓宽募集渠道，夯实慈善事业发展基础

　　慈善资金是慈善事业发展的关键，是做好救助工作的前提和保障。2016年全县募集善款3343.5万元，其中“慈善一日捐”收入784.8万元，冠名慈善资金961.3万元，定向捐赠1096万元，日常捐赠501.4万元。

　　（一）“慈善一日捐”开创新模式。5月13日，县府办发出《关于开展2016年全县“慈善一日捐”活动的通知》，要求在六、七月份集中开展“慈善一日捐”活动。5月20日，县慈善总会召开各镇乡（街道）分管领导和慈善分会负责人会议，动员部署“慈善一日捐”工作，明确了工作要求和方法步骤。同时，总会向全县人民发送“慈善一日捐”短信，并在县广播电视台、《今日象山》报、象山县慈善网和电子屏幕上滚动播放“慈善一日捐”相关信息。县镇乡（街道）机关、企事业单位干部、职工踊跃捐款，保持了历年的传统和热情。两个多月来，总会及各分会收到县、镇乡（街道）机关企事业单位、学校、农村等352家单位31500余人“慈善一日捐”捐款784.8万元。单位捐款较多的有：宁波象山华盛塑胶制品有限公司捐款25万元，宁波新华泰模具有限公司捐款20万元，象山经济开发区15万元，象山影视城、大目湾管委会各12万元，盛和灯饰、丹东街道庄穆境界村、象山国基置业有限公司各捐款10万元。个人捐款较多的有：赖在加300000元（定向），蒋人苗50025.4元，黄国平50000元，蒋人苗50000元，胡亚业20000元，周思懿20000元（冠名基金），吴国成20000元，李立夫20000元，林象法20000元，林爱神20000元，张永泽10000元，许增忠10000元等。另外，还有三位隐名爱心人士分别捐款24650元、20900元、13000元。

　　今年，县慈善总会首次在民营企业、学校学生、农村、社区开展“市民慈善拾元捐”活动，约有1320多名爱心人士参加。三安制阀、甬南针织、合力模具、正业控股、盛和灯饰等8家民营企业职工，以及象山二中、石浦中学、石浦小学、昌国幼儿园、县社会职业学校等12家中小学、幼儿园部分学生参加了“市民慈善拾元捐”活动。此次活动宣传了“人人可慈善，人人能慈善”的慈善理念，大力倡导踊跃捐款，捐赠不论多少，奉献不分大小。“慈善拾元捐”激发了全社会崇德向善的热忱，形成各界支持、参与慈善事业的浓厚氛围。

　　（二）日常捐赠渐成常态。一年来，通过各种途径、各种形式的募捐活动，共募得日常捐款1597.4万元（含定向捐赠）。参与日常捐款的企业共有357家，捐款总额534万元。市民捐赠1万元以上的爱心人士有79人，捐款总额423万元。其中，石浦镇昌桥村群众定向捐款13万元；东陈乡陈庆来定向捐款110万元；大徐镇倪海杉定向捐款180万元，日常捐款21万元；高塘岛乡隐名人士捐款24650元；茅洋乡隐名人士捐款20900元；张德和捐款53500元（定向）；开展网络轻松筹，筹集慈善资金385万元。

　　（三）冠名慈善基金基本稳定。冠名慈善基金是慈善募捐的长效机制，为慈善救助提供稳定的资金来源。一年来，总会继续把新建、续建各类冠名慈善基金作为募捐工作的重点。各分会也加强设立冠名慈善基金工作。全县捐赠的冠名慈善基金共有43家，到账961.3万元，比2015年增长14.9%。县地产房产总公司、县农村信用联社各捐赠100万元；宏润集团捐赠80万元；华翔集团、国民村镇银行、龙元集团各捐赠50万元；光彩事业促进会捐赠44.7万元；良和交通、正业集团各捐赠30万元；丰亿置业捐赠25万元；海达印染捐赠23.8万元（其中13.8万元物资折价）；甬南集团捐赠20万元（其中10万元物资折价）；日星铸业捐赠18万元；驻象92815部队捐赠15.76万元；博禄德公司捐赠15万元；重症儿童基金捐赠14万元；烟草公司、合力集团、县总工会、运生工贸、仁明眼科医院、三安制阀、新乐船厂各捐赠10万元；善行象山基金捐赠9万元。

　　二、开展精确帮扶，提高救助实效

　　2016年，县慈善总会继续着力打造和提升十大救助品牌，积极拓展项目内容，提高救助实效。一年来，各项救助支出3151万元，受助人群22680人次。其中，助医支出361.6万元，受助828人次；助学支出80.3万元，受助588人次；帮扶脱贫支出64.1万元（不含市帮扶资金），受助7家扶贫基地和33户贫困户；助孤支出8.3万元，受助138人次；助残支出9万元，受助60人次；济困支出422.1万元，受助2627人次；敬老支出127.1万元，受助1838人次；扶持社会公益项目支出1507.5万元，受助244项（次）；实物救助68万元，受助6031人次；春节慰问贫困户503万元，受助10283户（含2017年100万元）。

　　（一）继续实施“慈善关顾重大病患”项目。2016年全年发放助医金361.6万元，受助828人次。其中“慈善关顾重大病患”助医249万元，受助436人次（包括8名实施器官移植手术的患者，共发放慈善救助金9.5万元）；临时救急性助医支出11.5万元，受助53人次。对未实施器官移植手术的贫困白血病、尿毒症患者实行年度定补。全县“两病”患者发放救助金54.1万元，受助235人次。义工分会实施的“重症儿童关爱项目”救助重症儿童75人次，共发放救助金33万元。继续开展“慈惠新象山人”活动。在我县居住1年以上的新象山人，享受本地人同样的助医、助学和助困等救助。

　　（二）继续开展“携手圆梦”助学项目。全年累计发放助学金80.3万元，受助学生588人次。在县政府协调下，由县财政局、县扶贫办、县教育局、县残联、县总工会、县慈善总会六部门联合开展的“携手圆梦”助学活动，取得了良好的社会效益。助学活动继续实施“文件统一下发、申请统一受理、标准统一公布、审核统一把关、资金统一发放，慈善总会统一承办”。县慈善总会出资41.4万元，资助大学生144名。发放万向慈善助学金10.52万元，受助学生33人。向部分学校贫困学生配送近视眼镜320副，计7.36万元（其中市慈善总会配送眼镜100副，出资2.3万元）。宁波市慈善总会发放20万元助学金用于帮助40名大学新生；对6家新建乡镇学校（卫生院）进行补助，发放补助金30万元。

　　（三）推进造血型“慈善帮扶”项目。这项工程意在提高贫困户自我发展的能力。协同市慈善总会做好市级“扶贫基地”帮扶工作，设立市级扶贫基地2家，分别发放扶持金10万元；建立县级扶贫基地5家，发放扶持金34万元；其中专业合作社扶贫基地2家，分别发放扶持金5万元。县慈善总会首次建立了两个由残疾人、低保户组成的畜牧养殖专业合作社，这是以多个分散家庭养殖户组成的合作社，并聘请了最美浙江人、全国五一劳动奖章获得者、县农林局兽医总站站长陈淑芳同志进行专业辅导和咨询。全年累计扶持贫困户33户（次），发放扶持金32.5万元。其中种植业13户（次），发放扶持金13万元；养殖业20户（次），发放扶持金19.5万元。

　　（四）开展“情暖千家”送温暖等活动。县慈善总会在元旦、春节期间慰问10283户困难家庭，发放慰问金503万元。全县“五保户”、城镇“三无”人员、孤儿等由总会委托县民政局开展慰问。对因病、因灾导致生活困难的家庭由总会和分会共同出资进行慰问，慰问工作在2015年1月结束。全年助老1838人（次），发放援助金127万元；援助农村集中式居家养老“爱心食堂”1家，发放补助金2万元。

　　（五）深入开展联合救助。总会继续与县民政局、县红十字会、扶贫办等部门联合开展社会救助活动。同县民政局、县红十字会联合建立“医疗应急救助基金”，将医后救助延伸到医前应急救助，更好地体现医疗救助的及时有效性，全年共救助8人，发放救助金8万元。同县红十字会继续实施“贫困高危孕产妇救助基金”，救助贫困高危孕产妇4人，发放救助金2.7745万元；实施“关爱贫困精神疾病康复基金”，救助3人，发放救助金1万元；发放艾滋病救助金1.23万元，救助5人；今年与红十字会新签订的“生命关爱基金”，发放救助金3.3万元，救助4人。同县级有关部门、单位分别联合建立7家冠名慈善基金，救助特定的困难群众。

　　三、打响义工项目品牌，扩大慈善义工影响力

　　不断拓展义工服务领域，延伸服务内涵，打造具有象山特色义工服务的品牌。今年5月，召开了慈善义工分会第二次会员代表大会，选举产生新一届义工分会工作班子。目前全县共有27个慈善义工大队，3000余名义工。广大义工积极参与扶贫、济困、助老、助残、失学儿童结对和环境保护等公益活动，受到社会各界的广泛称赞。自2014年实施“关爱重症儿童”项目以来，得到了社会各界的广泛关注和支持，并获得宁波慈善项目奖。今年，在“重症儿童关爱”项目的基础上开展的，“天使康复”项目获2016年中央财政支持社会组织参与社会活动立项，资助资金50万元，县慈善总会配套资金30万元。这是我县首个获中央财政立项支持的公益项目。“爱心中转站”项目管理规范，效果显著，影响日益壮大，一年来，共收集爱心物资价值近50万元，为重症儿童义卖筹得善款10多万元，除了向县内困难群体提供帮助，还有部分爱心物资运往宁波慈善商店和宁波衣循环项目，并向云南昭通、四川大凉山、河北鸭鸽营等贫困地区运送衣物1.8吨，鞋子400余双，围巾1000余条。“爱心中转站”项目还获得了宁波市2016年志愿服务项目奖。仁爱慈善义工大队承接的“生命关怀”项目，对我县十几位孤寡老人进行慰问，为他们减轻痛苦，带去温暖，同时在该项目基础上，联合民政部门排摸县内贫困户并制定相应救助方案。“水滴爱心慈善基金”开展“旧书换绿植”活动，受到广大青少年的欢迎。蓝羚户外应急救援队承接了“运动换爱心”项目，目前已开展三场大型户外公益活动，每场参与人数均在1500人左右，成功对接爱心企业，帮助了4户因病致贫的家庭。手拉手慈善义工大队配合中华慈善总会开展“一张纸献爱心”助学活动，目前已在30多家机关企事业单位推广收集废旧报刊，统一处理，所得善款全部用于贫困学生助学活动。

　　此外，义工分会组织各义工大队和环保志愿者、中小学生义工，在“3.5学雷锋日”、重阳节、中秋节等节假日开展助学、敬老、助残、助困、环保等志愿活动。2016年共开展敬老活动10余次，助学结对30余人，环保活动6次，走访慰问孤寡老人、病患困难户几十户。蓝羚户外应急救援队还积极参与县内外重大赛事、节庆活动的安保服务十余次，在各镇乡中小学开展“户外安全知识”讲座6场。仁爱、爱心同盟、手拉手、雷锋支队等慈善义工大队积极组织参与敬老、送温暖等义工服务。

　　四、加强慈善宣传，及时公布慈善信息

　　2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式施行，9月5日为首个“中华慈善日”。县慈善总会以学习贯彻《慈善法》为契机，搭建宣传平台，创新慈善文化传播方式，认真做好《慈善法》的宣传。在首个“中华慈善日”期间，总会开展了“七个一”宣传活动。即县民政局、县慈善总会联合发文，要求学习贯彻“慈善法”；在《今日象山》专刊发表文章；悬挂学习贯彻《慈善法》，喜迎“中华慈善日”横幅，并在主城区屏幕进行滚动宣传；向市民发送“喜迎首个中华慈善日”的短信；民政局、县慈善总会分别印2000份宣传手册专程送往18个镇乡（街道）；在公园门口设摊咨询宣传；组织“中华慈善日”义卖活动。举办第三届中华传统文化讲座、第二届善行象山义演和第二届“少儿春晚”系列慈善活动。制作“慈济半岛，善行象山”宣传片；印制出版了2015年“慈善年册”，将一年来所有善款来源和金额全部纳入其中；继续在《今日象山》定期刊出慈善专版；在《大爱》等市级报刊发表文章三十余篇；印发四期“象山慈善”，并在公告栏张贴。

　　五、完善基层组织建设，规范慈善运作

　　年初，总会召开专题会议下发《关于加快推进村（社区）慈善工作站建设的实施意见》，总会负责人深入各镇乡（街道）与分管领导协调沟通，半年通报各分会建站情况，并将此项工作列入对各镇乡（街道）年终目标考核。2016年新建慈善工作站146个。目前，全县已建立村（社区）慈善工作站349个，占全县村（社区）总数64%，比年初要求达到55%的目标提高了9个百分点。尤其是西周镇、鹤浦镇、泗洲头镇、新桥镇、茅洋乡、晓塘乡等慈善分会，深入村（社区）广泛发动，加大建站力度，成效显著。

　　规范管理、公开公正是阳光慈善的重要内容。总会继续在《今日象山》、《象山慈善》、“象山县慈善网”，分会运用简报或在公共场所公示的方式，公布每笔善款的来源以及各项救助支出。今年，总会还印制了《慈善年册》，将一年来所有的善款来源和金额都纳入其中，接受社会监督。总会对使用“冠名慈善基金”和大额捐款进行救助的，逐笔公示，不但告之捐赠者善款的去向，也告之受助者救助款的来源，确保慈善资金在阳光下运作。

　　2017年是《慈善法》全面实施的第一年，县慈善总会将召开第四次会员代表大会进行换届选举。总会要在县委、县府的领导下，紧紧依靠社会各界人士，以《慈善法》为依据，继续公正有效地实施社会效益较好的救助项目，广泛募集慈善资金，认真接受社会各界和捐赠人的监督，充分发挥慈善在社会保障和救助体系中的重要作用。2017年慈善工作的目标为，募集慈善资金2300万元；安排慈善资金总支出2630万元，其中慈善救助资金2600万元，慈善宣传和义工活动经费30万元。

　　1、组织召开第四次会员代表大会。认真做好代表大会各项筹备工作，争取县委、县府出台“关于进一步促进慈善事业健康发展的意见”。协助县委办、县府办、县民政局推荐、筛选象山慈善奖各项报批名单。以《慈善法》为依据回顾总结本届理事会工作，提出下一届理事会工作建议。选举产生新一届理事会、监事会组成人员。

　　2、继续做好善款募集工作。2017年，要继续开展“慈善一日捐”、冠名慈善基金和日常捐赠、定向捐赠工作。“市民慈善拾元捐”活动，要逐步扩大范围，组织更多学校学生、民营企业、农村（社区）爱心人士来参加慈善活动。适应经济新常态，注重做好优秀中小企业的劝募工作。探索爱心人士联合建立专项慈善基金。运用“互联网+慈善”加强社会募集。

　　3、继续精准实施各类救助项目。继续开展十项慈善救助活动，对社会反映较好的救助项目要尽力做好。对其他社会公益组织提供更多的支持。联合社会公益组织，共同开展慈善活动。协同县有关部门开展联合救助，提高救助实效。对于救助金额在5000元以上，分会救助金额在1000元以上的特困户，要派专人在镇乡、村干部的陪同下，分批将救助金送上门，并说明资金来源，表示慰问。重大病患救助、慈善助学、慈善帮扶脱贫等项目的申报条件、材料和审批程序要在《今日象山》和“象山慈善网”上公示，以方便受助人进行申请。

　　4、促进义工事业规范发展。义工分会继续实施“关爱重症儿童”项目，办好“爱心中转站”，积极创造条件开办“爱心超市”。运用中央财政资助项目的实施经验，做大做强义工品牌。继续大力支持义工队伍建设和开展义工活动。义工活动经费试行“总额包干，队不平均，多开展活动多得”的方式，鼓励义工组织积极开展义工服务。在县民政局的监管、协调下，探索县慈善总会与其他社会公益组织联合开展公益活动的方式和途径。

　　5、继续做好宣传工作，弘扬慈善文化。继续办好《象山慈善》、“象山慈善网”，不断提高报道质量。印制《2016年慈善年册》。继续在“中华慈善日”开展宣传活动，加大宣传力度，提高全社会慈善意识，为慈善事业的发展营造良好氛围。进一步加强与新闻媒体的联系合作，大力宣传各类慈行善举和先进典型，充分发挥宣传工作的感染、教育和引导作用。继续在《今日象山》开设专刊。继续办好少儿春晚系列慈善活动，进一步提升慈善形象。加强与省、市慈善刊物和各镇乡分会的联系，积极组稿投稿。主动对接、参加有关部门组织的相关活动，扩大慈善影响。进一步重视网络宣传，及时更新网页，回应网民的关切。总会每一笔慈善捐赠和救助支出都要及时在“象山慈善网”、《今日象山》或《象山慈善》上公示，接受捐赠人和社会各界的监督。

　　6、加强自身建设，提高依法行善的能力。加强队伍建设，严格规范管理，是慈善组织的立足之本。要不断提高在会人员慈善工作的水平和能力。根据现代大慈善、劝募市场化、捐赠多样化、管理规范化的要求，加强学习培训，提高队伍的政治素质和专业技能。以《慈善法》为依据，修订总会章程和各项工作制度。继续加强慈善工作站建设。各分会、工作站要严格依照总会章程和相关制度开展慈善工作。各分会要以定期召开会长会议、建立监事组、制定救助标准和定期公示为重点，全面加强规范管理。分会、工作站要定期开辟“慈善公示栏”，公布捐赠和救助支出的明细账，接受社会各界和捐赠者的监督。今年各分会募集指标不变。继续实行工作站募集善款配套20%，定向用于新农村建设等公益事业的捐赠配套5%。上述配套资金必须全额用于各项救助支出。严格公益事业票据管理。票据必须专人负责，个人捐款必须款到开票，单位捐款开出票据后要及时做好善款结报工作。严禁非分会工作人员携带空白票据外出募捐。

　　新的形势，新的要求，向我们提出了新的任务。我们要坚定地走“法制、透明、专业、高效”的发展路子，不断加强自身建设，提高影响力，为社会主义慈善事业做出更大的贡献。

象山县慈善总会

2016年1月26日