2015年工作总结和2016年工作计划

　　2015年,县慈善总会在县委、县政府和各级党委、政府的领导和支持下，在社会各界的关心参与下，认真贯彻落实国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，适应新形势，研究新对策，继续推进各项工作，较好的完成了年初确定的各项任务。全年募集善款2627万元，慈善资金当年增值375万，全年慈善总收入3002万元。各项救助支出2662万元，受助群众达17547人次，占2014年捐赠总收入79%。在第四届“宁波慈善奖”中，“重症儿童关爱”项目获“最具影响力慈善项目奖”、离休干部吴炳麟获“最具爱心捐赠个人奖”、宁波华翔集团股份有限公司获“最具爱心捐赠企业奖”、宁波戴维医疗器械股份有限公司陈云勤获“最具爱心慈善楷模奖”、石浦慈善义工大队获“最具爱心慈善志愿服务奖”。在浙江省慈善总会开展的“万村慈善帮扶”竞赛活动中，县慈善总会获组织奖，爵溪街道获“优胜单位奖”。县慈善总会对2014年以来为慈善事业做出突出贡献的组织和个人进行表彰，共评选出20家“最具爱心企业”，12位“慈善之星”，14位“优秀慈善工作者”，5位“优秀义工”和2家慈善活动组织奖。

　　一、募捐工作有新意，慈善资金稳中求进

　　2015年全县募集工作取得了新的进展，募得善款2627万元，其中“慈善一日捐”收入825万元，冠名慈善基金收入801万元，定向捐赠702万元，日常捐款294万元,赈灾捐款5万元。

　　（一）“慈善一日捐”稳中有增。2015年宏观经济形势面临多重考验，劝募市场竞争日益激烈。总会以“慈善一日捐”为重要载体，切实推进募捐工作。5月27日，县府办发出《关于开展2015年全县“慈善一日捐”活动的通知》。根据通知要求，总会制定了详细工作方案，明确了工作要求和方法步骤，召开分会负责人会议，印发宣传提纲，加强新闻宣传。在活动中，加强与各单位联络，做好督促推动工作。两个多月来，总会及各分会收到县、镇乡（街道）机关、企事业单位、学校、农村等214个单位28100余人“慈善一日捐”捐款825万元，其中企业单位捐款403万元，个人捐款422万元。今年“慈善一日捐”活动社会参与率高，捐款单位、个人和捐款数同比都有增长，其中总会（不含分会）收到的捐赠款同比增长5.2%。单位捐款较多的有：民政局15万，象山经济开发区、象山产业区、大目湾管委会和象山影视城各12万，丹东街道上余村15万，盛和灯饰、星城医院、丹东街道庄穆境村各10万。个人捐款较多的有：方国良20万，风调雨顺5万，姜水晶5万，吴炳麟3.6万，舒梅生5万，许海培4万，蔡振裕等4.3万等。成谋商城、蓬莱建筑装璜市场、布朗尼等为“关爱重症儿童基金”捐款11.38万元。县慈善义工分会和仁爱慈善义工大队在“慈善一日捐”期间，多次举行义卖活动。

　　（二）日常捐赠深入人心。日常捐赠是社会各界人士的爱心体现，已经深入许多市民的日常生活。一年来，通过各种途径、各种形式的募捐活动，共募得善款293万元。市民捐赠1万元以上的爱心人士有52人，捐款总额143.5万元，其中最大一笔捐款是“象山好人”伊祥华转捐的董阿香老人的遗产，计26.3万元。宁波戴维医疗器械有限公司陈云勤、陈镭祖孙二人向总会捐赠一幢别墅。去年12月19日下午，通过拍卖筹得善款800万元。同时他们又捐赠爱心款400万，合计1200万元，去年年底已到账50万元。这是我县慈善事业发展历史上最大的一笔捐款。小微企业捐赠大幅增加，捐款1万元以上的小微企业有155家，总额344.3万元。捐赠企业数量和捐赠额均比上一年增长一倍以上。还有很多默默奉献爱心的隐名人士，通过银行汇款、邮局汇寄、投捐款箱等表达慈善之心。

　　（三）“冠名慈善基金”基本稳定。冠名慈善基金是慈善募捐的长效机制，为慈善救助提供稳定的资金来源。一年来，总会继续把新建、续建各类冠名慈善基金作为募捐工作的重点。各分会也加强设立冠名慈善基金工作。2015年，全县捐赠的冠名慈善基金共有43家，到账801万元。一年来，县地产房产总公司、县农村信用联社各捐赠100万元；宏润集团捐赠80万元；华翔集团、国民村镇银行各捐赠50万元；翔神（志华）集团捐赠36万元；浙江省三立慈善基金会定向捐赠70.9万元；宁波丰亿置业公司捐赠25万元；日星铸业捐赠18万元；博禄德电子捐赠15万元；县烟草分公司捐赠11.5万元；合力集团、天元集团、宝信化纤、康达公司、大旸文化各捐赠10万元；甬南公司、海达针织各捐赠20万元，其中物资10万元；农业银行象山支行、宁波耸生制冷设备公司各捐赠5万元；重症儿童基金捐赠76.9万元；爱康基金捐赠31.77万元；水库移民基金捐赠27万元；环卫基金捐赠17万元；善行象山基金捐赠16万元；康乃馨基金捐赠13.1万元。

　　二、继续重视项目化救助，救助实效明显提高

　　去年我会加大项目救助力度，项目救助支出占慈善救助资金总额的79%。一年来，各项救助支出2662万元，受助人群13949人次。其中，助医支出312万元，受助787人次；助学支出88.6万元，受助662人次；帮扶脱贫支出36.2万元，受助40户；助孤支出22万元，受助336人次；助残支出52万元，受助133人次；济困支出998万元，受助12979人次；敬老支出192.2万元，受助2313人次；赈灾支出169万元，受助22人次；扶持社会公益项目支出792万元。

　　（一）完善“慈善关顾重大病患”助医项目。总会修订了《关于慈善关顾重大病患的实施办法》，在2014年的基础上，降低了当年个人负担医疗总费用的标准，同时增加了居民医保的救助。全年发放助医金312万元，受助人数787人次。其中“慈善关顾重大病患”助医179.6万元，受助298人次(包括11名实施器官移植手术的患者，发放慈善救助金12.8万元。)；临时救急性助医支出51.7万元，受助220人次。对未实施器官移植手术的贫困白血病、尿毒症患者实行年度定补。全县“两病”患者发放救助金53.9万元，受助216人次。义工分会实施的“重症儿童关爱项目”救助重症儿童24名，发放救助金26.8万元。继续开展“慈惠新象山人”活动。在我县居住1年以上的新象山人，享受本地人同样的助医、助学和助困等救助。

　　（二）继续开展“携手圆梦”助学项目。全年累计发放助学金242.7万元，受助学生637人次。在县政府协调下，由县财政局、县扶贫办、县教育局、县残联、县总工会、县慈善总会六部门联合开展的“携手圆梦”助学活动，取得了良好的社会效益。助学活动继续实施“文件统一下发、申请统一受理、标准统一公布、审核统一把关、资金统一发放，并由慈善总会统一承办”。此次助学活动援助贫困家庭大学生644名，其中大学新生145名，发放助学金245.3万元。县慈善总会出资88.6万元，资助大学生130名。同时发放学前困难家庭慈善定助金26.2万元，受助学生488人；发放万向慈善助学金12.2万元，受助学生36人。向西周镇学校配送近视眼镜377副，计8.6万元（其中市慈善总会配送眼镜100副，出资2.3万元）。宁波市慈善总会发放20万元助学金用于帮助40名大学新生；对5家新建乡镇学校进行补助，发放补助金30万元。

　　（三）深入开展“慈善帮扶”工程。这是针对贫困户实施的从“输血”变为“造血”的慈善帮扶项目，力求让贫困户提高脱贫致富的能力。全年累计扶持贫困户40户（次），发放扶持金36.2万元。其中种植业10户（次），发放扶持金8.6万元；养殖业29户（次），发放扶持金27.1万元。协同市慈善总会做好市级“扶贫基地”帮扶工作，设立市级扶贫基地2家，分别发放扶持金10万元；建立县级扶贫基地2家，分别发放扶持金8万元。

　　（四）开展赈灾济困和“情暖千家”送温暖等活动。全年发放赈灾、济困救助金1203.2万元，受助群众达13041人（次）。继续开展“慈善情暖千家”活动，元旦、春节期间慰问5122户困难家庭，发放慰问金585万元（其中总会出资310万元）。全年助老2313人（次），发放援助金192.2万元；援助农村集中式居家养老“爱心食堂”1家，发放补助金2万元。去年“灿鸿”台风对我县造成了较大损失。总会安排赈灾资金169万元，会同县民政局及时发放到受灾户中。

　　（五）继续开展联合救助，形成救助合力。总会继续与县财政局、扶贫办等六部门联合开展助学活动。同县民政局、县红十字会联合建立“医疗应急救助基金”，将医后救助延伸到医前应急救助，更好地体现医疗救助的及时有效性，全年共救助3人，发放救助金5万元。同县红十字会继续实施“贫困高危孕产妇救助基金”，救助贫困高危孕产妇3人，发放救助金2.3万元；实施“关爱贫困精神疾病康复基金”，救助68人，发放救助金20万元；发放艾滋病救助金0.6万元，救助2人。同县公安局、县海洋与渔业局、县总工会、县妇联、县环卫处、县水库移民办公室等单位分别联合建立冠名慈善基金，救助特定的困难群众。经县文明办牵头，由县电视台、县教育局、县总工会、县团委、县妇联和县慈善总会七个部门共同开展第二届少儿春晚“爱让我们在一起”大型公益慈善系列活动，为重症儿童关爱项目筹集资金。系列活动历经重症儿童的探望、艺术作品拍卖、爱心交易会和第二届少儿慈善春晚等。这些活动壮大了慈善救助实力，扩大了救助面，取得了良好的社会效益。

　　三、义工活动项目化，活动形式推陈出新。

　　今年新增两个义工队伍，“手拉手爱心义工大队”和“象山港妇产医院义工大队”。目前全县共有26个慈善义工大队，3000余名义工。广大义工积极参与扶贫、济困、助老、助残、失学儿童结对和环境保护等公益活动，受到社会各界的广泛称赞。县慈善义工分会“爱心中转站”正式启用。“爱心中转站”在丹东街道广场路1号设立站点，拥有50多平方米的仓库和一间街边门面房，接收社会各界的捐赠物资，同时将爱心物资分类、打包，发放给困难群体，运送到贫困地区；开展爱心义卖，将所得资金用于救助困难群体。爱心中转站还承担了义工分会办公室的作用，得到了广大爱心人士的大力支持。义工活动已由初期的服务为主，发展到募捐、救助、宣传、服务融为一体的综合性慈善活动。在“六一”儿童节期间，义工们前往培智学校等地，给孩子们送去关怀。在重阳节期间，义工们前往各个敬老院，和老人们一起包饺子、表演节目，给老人们送去欢乐。今年，义工分会承接5个政府公益服务项目。在实施“重症儿童关爱项目”中，义工分会邀请专家对24个患白血病、尿毒症的儿童及其家长进行心理辅导、病理分析、医疗救助等，帮助他们树立信心对抗病魔，获得孩子和家长们的认同，该项目获得了第四届宁波慈善奖“最具影响力项目奖”；开展《边走边公益--象山县登山随手环保行》项目，组织义工和爱心学生到各个水库、景点捡拾垃圾，保护坏境，倡导“快乐公益”，得到了社会各界的称赞；蓝羚户外应急救援队开展《户外救援一路行--象山县户外救援路标设置及安全培训项目》，在全县的山林设置提示路标，加强山林步道准确方位和报警点设置。通过开展户外安全知识和防减灾培训演练，增强市民及学生的抗灾减灾的能力，提升了户外登山者的安全意识。仁爱慈善义工大队开展的“爱在暖冬--关爱空巢老人行动”列入宁波市重点志愿者服务活动。仁爱义工的“爱心农场”，开辟了一块田地种植果蔬，将果蔬送到各敬老院、困难群众手里。“水滴爱心”慈善义工开展“书?爱”活动，向全县征集旧书，共收集到旧书一万余册，送到全县6所民工子弟学校，并将其中一部分书籍进行旧书交换活动。石浦慈善义工大队全年开展活动15次，参与人数达500余人（次），他们组织义工到各个村、社区为居民磨剪刀、修理缝纫机、理发，到各个敬老院看望老人，为老人送去温暖。今年腊八节，手拉手爱心义工大队30余名义工到新桥敬老院开展“腊八节献爱心”活动，收到老人们的一致赞扬。各镇（乡）街道慈善义工，在“学雷锋日”、端午和重阳节期间，到敬老院为老人们包粽子、包饺子，为老人提供各种服务，照顾细致周到，服务形式在不断创新。义工们用点滴之水汇成江河，用小爱汇成大爱，唤起了社会各界的慈善力量。

　　四、加强慈善宣传，及时公布慈善信息

　　去年在《今日象山》新开辟了“慈善专版”，分别在1月和6月上旬刊出，配合新一年工作安排和“一日捐”工作。在《今日象山》继续刊发慈善新闻和慈善先进事迹；电视台除了屏幕广告宣传外，还针对性地进行集中报道，对“重症儿童关爱项目”进行了系列报道；开展了第二届传统文化讲座；印制了慈善宣传卡；评选了20家“最具爱心企业”，12位“慈善之星”，14位“优秀慈善工作者”，5位“优秀义工”和2家慈善活动组织奖。新增了电子大屏幕。承担了《浙江慈善志》的象山慈善编辑工作。据统计，全年《大爱》等市级报刊刊发了三十余篇。印发三期《象山慈善》，并在公众场所张贴。

　　五、完善基层慈善组织建设，规范慈善运作

　　慈善事业的基础在基层。总会坚持以乡镇（街道）为依托，继续推动慈善组织网络向村（社区）延伸。2015年新建工作站11个，目前，全县已建立村（社区）慈善工作站224个。爵溪、石浦、大徐、贤庠、黄避岙等慈善分会在“慈善一日捐”活动中，组织工作站人员外出考察学习和劝募，调动了工作站的积极性。其中爵溪街道慈善分会已实现慈善站全覆盖，石浦慈善分会已建立了33个工作站；大徐慈善分会建立工作站20个。西周、黄避岙、墙头等乡镇也取得了新的成绩。墙头镇洋北村被评为宁波市慈善村。随着劝募金额的逐渐增多，各工作站的救助力度也在不断增加。

　　规范管理、有序运作是阳光慈善的重要内容。总会在《今日象山》、《象山慈善》、“象山县慈善网”，分会运用简报或在公共场所公示的方式，公布每笔善款的来源以及各项救助支出，接受社会监督。总会对使用“冠名慈善基金”和大额捐款进行救助的，逐笔公示，不但告之捐赠者善款的去向，也告之受助者救助款的来源，确保慈善资金在阳光下运作。

　　2016年我国首部慈善法即将颁布，慈善事业将面临新的挑战和机遇。县慈善总会要在县委、县府和各级党委、政府的领导、支持下，学习慈善法，认真贯彻国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，继续实施社会效应较好的慈善救助项目，广泛募集慈善资金，公正有效地开展各项救助活动，认真接受社会各界和捐赠人的监督，充分发挥慈善在社会保障和救助体系中的重要作用。

　　2016年慈善工作的目标为，募集慈善资金2200万元；安排救助资金2200万元。

　　1、继续做好善款募集工作。资金募集是慈善救助的基础。新一年要注重新生企业和新生代企业家的劝募工作，加强与各行业协会和各部门合作。探索面对面的对口救助募集方式。针对社会各界爱心人士捐赠尚有潜力的情况，在开展“慈善一日捐”时，采取“一次发动，分别要求”的办法，即机关、企事业单位按惯例实施募捐，在社区、农村、学校学生、民营企业职工中开展“慈善拾元捐”活动。这样使社会各界人士对慈善捐赠也有明确要求，争取更多市民参与慈善活动。继续做好“重症儿童关爱项目”的网络众筹工作。继续开展日常捐赠和定向捐赠活动。鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义卖、义诊等方式为困难群体奉献爱心。要进一步改进工作，为民众的慈行善举做好服务。

　　2、认真实施各类救助项目。坚持以扶贫济困为主题，开展救助活动。继续完善以项目救助为主、零星救助为辅的慈善救助体系。开展“慈善救助重大病患”、“携手圆梦”助学活动、“慈善帮扶脱贫”、“慈善情暖千家”、“慈善赈灾济困”和支持公益事业等活动。继续开展“重症儿童关爱项目”，在征得受助者同意后，在《今日象山》报上公布重症儿童名单，开展对口救助，避免有的重症儿童在媒体宣传后，获得救助较多，有的救助较少的不平衡问题。鼓励和支持慈善分会资助贫困中小学生。继续关爱孤寡老人、残疾人、孤儿和有困难的新象山人。加强与民政、残联、扶贫办、红十字会等部门的合作，进一步形成社会救助的合力，提高救助实效。

　　3、促进义工事业规范发展。义工活动是慈善工作的重要组成部分，涵盖了慈善的募集、救助、宣传和服务等方面的内容。要加强队伍建设，规范义工活动，更好地发挥慈善义工的作用。继续做好“重症儿童关爱项目”、“爱心中转站”、“边走边公益”等慈善义工项目，树立品牌，扩大影响，提高效益。开展好“学雷锋”、端午节重阳节敬老爱老、“六一”节关爱贫困儿童等活动。要宣传各义工大队在社会公益活动中的先进事迹。鼓励开展各种助人为乐的“微公益”活动。继续承接各级政府的公益对接项目。有条件的公益项目试行“慈善公益项目合作协议”书，实行规范管理。

　　4、弘扬慈善文化，营造舆论氛围。继续办好《象山慈善》、“象山慈善网”，不断提高报道质量。印制《2015年象山县慈善年册》和宣传卡。进一步加强与新闻媒体的联系合作，大力宣传各类慈行善举和先进典型，充分发挥宣传工作的感染、教育和引导作用。继续在《今日象山》开设专刊。继续办好少儿春晚系列慈善活动，扩大“重症儿童关爱”项目的影响力，进一步提升慈善形象。要加强与省、市慈善刊物和各镇乡分会的联系，积极组稿投稿。主动对接、参加有关部门组织的相关活动，扩大慈善影响。进一步重视网络宣传，及时更新网页，回应网民的关切。总会每一笔慈善捐赠和救助支出都要及时在“象山慈善网”公示，同时在《今日象山》或《象山慈善》上公示，接受捐赠人和社会各界的监督。

　　5、加强规范管理，提升基层组织建设。要进一步加强村、社区慈善工作站的建设。2016年争取新建工作站20个，各分会都应新建1-2个工作站，全县慈善工作站达到244个。各分会、工作站要严格依照总会章程和相关文件开展慈善工作。要以定期召开会长会议、建立监事组、制定救助标准和定期公示为重点，全面加强规范管理。各分会、工作站要定期开辟“慈善公示栏”，公布捐赠和救助支出的明细账，接受社会各界和捐赠者的监督。今年各分会募集指标不变。继续实行工作站募集善款配套20%，定向用于新农村建设等公益事业的捐赠配套5%。经验收建成一个“慈善村（社区）”奖励1万元等规定。上述配套和奖励资金必须全额用于各项救助支出。严格公益事业发票管理。发票必须专人负责，个人捐款必须款到开票，单位捐款开出发票后要及时做好善款结报工作。严禁非分会工作人员携带空白发票外出募捐。

　　象山县慈善总会

　　2016年1月19日